发布日期：2013年4月14日 16:00:41 点击率：次
快递邮件贩毒成禁毒工作新课题
市禁毒委部署2013年工作 酝酿相应对策
2013年3月29日 B04：B04－禁毒视角 稿件来源：上海法治报 作者：徐荔
□法治报记者 徐荔
截至2012年底，全市滥用合成毒品人数首次超过滥用阿片类毒品人数，占吸毒人员总数的47.3%，新增吸毒人员中85%为滥用合成毒品人员……这是记者从日前召开的上海市禁毒委员会全体委员 （扩大）会议上得到的信息。对于 2012年出现的禁毒工作新情况，2013年市禁毒委将有怎样的部署？本次会议给出了解答。
回顾2012年——合成毒品蔓延快件运毒剧增
到去年，全市登记的吸毒人员已超过6.4万，涉毒群体也在不断扩大，青少年吸毒的问题尤其值得警惕。根据分析，近年来本市出现的新情况为合成毒品蔓延、吸毒人口低龄化、快件邮递渠道贩运毒品案件急剧上升。
上海市禁毒办披露的数据显示，截至2012年底，本市滥用合成毒品人数首次超过滥用阿片类毒品人数，占吸毒人员总数的47.3%，新增吸毒人员中85%为滥用合成毒品人员。
据统计数据显示，本市吸毒人员混合使用两种、甚至多种毒品人数有上升趋势。在登记的吸毒人员中，合成毒品和传统毒品混用占到16.2%，同比增幅超过20%。
毒品来源地不断增加、贩毒活动日趋狡猾，使堵源截流工作面临更加困难的局面。为逃避打击，犯罪分子不断变化犯罪手段。近年来，通过快件邮递渠道贩运毒品案件急剧上升，毒品走私方式呈现从旅客行李藏毒到快件邮递渠道转变的趋势。 2012年采用邮寄方式贩运毒品案件数比2011年增加了150%。海关查获快件邮递渠道毒品走私案分别占案件数和缴毒数的86.1%和58%。
制毒前体范围不断扩大、衍生品层出不穷，使毒品管制面临更加艰巨的任务。不法分子通过改变化学分子式、变换名称等手段生产、销售合成毒品类似物，规避法律管制。
同时，吸毒行为从个体或小群体向网络互动蔓延，通过网络组织吸毒、贩毒。
2011年 “8．31”特大网络吸贩毒案已经给出了警示，互联网 “视频互动交友平台”已成为吸毒人员交流的重要渠道，毒品亚文化的消极影响正在借助网络快速传播。
计划2013年——禁毒关键词：青少年、严惩、无缝衔接
根据会议内容， 2013年，本市各级禁毒部门将围绕 “遏制毒品蔓延、减少毒品需求、降低毒品危害”三大目标，确定 “全面实施加强青少年禁毒宣传教育行动计划”、 “探索建立邮政速递物流行业禁毒工作机制”、 “有效落实吸毒人员动态管控工作”、“着力加强戒毒康复人员就业安置工作”、“积极推进戒毒医疗服务”、“有序开展创建达标社区试点工作”等六项重点工作。
青少年群体的毒品预防教育仍是禁毒宣传工作的核心。相关禁毒部门将加大典型培育力度，组织开展禁毒宣传“十项精品活动”、“十佳宣传品”评选等评选活动。会议同时还要求重点突破互联网等宣传教育薄弱领域，形成 “全方位、宽领域、有高地”的宣传阵地布局。
打击毒品违法犯罪一向是禁毒工作的重要环节，打击毒品大案、零包贩毒和网络吸贩毒行为，摧毁毒品交易网络和窝点是基本要求。而针对利用快递邮件贩毒案件数量增多的情况，会议要求相关部门探索推进 “邮政速递物流等薄弱领域禁毒工作”，对重点地区、重点人群、重点线路联合开展专项查缉行动，建立常态化工作模式。
同时，会议要求发挥行业协会的自律作用，确保易制毒化学品和麻精药品的日常监管落到实处、取得实效，防止非法流出。对毒品原植物非法种植，则要求健全禁种铲毒工作长效机制，力争“零种植”、确保 “零产量”。
对于吸毒人员的戒毒康复工作，相关部门则将按照 “四个强化”的要求执行：强化动态管控，减少吸毒人员的脱管失控；强化无缝衔接，发挥各种戒毒措施综合效能；强化专业戒治，依法开展强制隔离戒毒工作；强化综合干预，深入推进社区戒毒和社区康复。
根据了解，为了避免 “毒驾”问题的再次发生，相关部门将加强对吸毒人员情况的了解，推进吸毒人员驾驶证注销工作，建立信息联动、日常核查等长效机制。同时，对戒毒康复人员的就业工作也将加大力度，使他们能重新恢复社会功能，自力更生。
虽然 《禁毒法》已经实施5周年，但在社区戒毒以及自愿强制隔离戒毒等实际工作中仍存在空白点，为此，禁毒委相关部门也将在今年抓紧研究和明确、填补空白点。计划借助现有戒毒医疗机构资源，积极为社区戒毒、社区康复工作提供脱毒治疗、心理干预、后续康复等方面的服务支撑。完善场所与社区无缝衔接工作，做到戒毒人员对接、康复情况交接、矛盾处置衔接，部分工作已经在试点中。
另外，加快禁毒队伍的能力建设和加快社区创建的体系建设，促进社区禁毒工作均衡发展也是市禁毒委今年的工作重点。
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