中国是世界上禁毒最坚决的国家之一，在新中国成立之前，吸毒者约为200O万，以当时人口总数为5亿计，平均每25个人当中就有一个是瘾君子。解放后由于党和政府的重视，全国人民的共同努力，只用了短短几年的时间就在全国范围内禁绝了毒品的犯罪活动，1958年成为举世闻名的“无毒国”。可是，曾几何时，沉渣泛起，中国正成为毒品的最大受害国。到1995年底，国家禁毒委员会公布的在册吸毒人数为38万人。1996年4月，这个数字上升为52万人。如果按每一显性吸毒人员背后至少有4名隐性吸毒人员的惯例计算，全国实际吸毒人员就有200万人以上。根据有关专家的估算，如果按每个吸毒者年消耗量12O克（即日吸量为O.3克）计算，全国年毒品消耗量可能已突破百吨大关，而且其中的大部分是精制毒品海洛因。以最保守的价格来估算，瘾君子每年消费高达千亿元以上，更不用说由于贩责吸毒所引发的各种犯罪案件所造成的经济损失与对社会所造成的严重危害及影响。几十年来美国一直是最大的毒品消费国。大中城市及全国各地的吸食毒品现象极为普遍，毒品泛滥影响到社会的政治、经济等各个方面，范围广泛，形势严峻，三分之一的犯罪活动与毒品有关，造成的经济损失超过1000亿美元，1995年美国用于禁毒的经费高达140亿美元，还不包括对其他国家的反毒品斗争的援助。前总统里根曾惊呼，毒品正在对美国的社会机构和人民利益造成日益严重的威胁，尤其是对未来希望所在的年轻人危害更大。美籍华人女作家韩素音也曾对中国一批青年人说。美国这个自视最强大的国家唯一畏惧的敌人是毒品。1996年1月2O日，美国国务卿克里斯托弗宣布，将采取一套针对包括责品犯罪在内的“全盘战略计划”，以更有效地打击毒品犯罪，其中包括引渡外籍毒贩到美国进行审理，防止毒品洗钱与严格发放入境签证等。

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