贯彻落实中央部署 创新推进禁毒工作

——2014年上海禁毒工作综述

2015年01月16日   B04 ：禁毒视角   稿件来源：上海法治报  

　　市委常委、市委政法委书记、市禁毒委主任姜平视察女子强制隔离戒毒所。公安打击贩毒现场。市公安局、市禁毒办举办万国禁烟会105周年暨“6.26”禁毒宣传教育活动。（本版照片由市禁毒办提供）

      市委常委、市委政法委书记、市禁毒委主任姜平视察女子强制隔离戒毒所。

      刚刚过去的2014年，是我国禁毒史上具有里程碑意义的重要一年，也是我国禁毒工作迈出新步伐的重要一年。党中央、国务院高度重视禁毒工作，习近平总书记、李克强总理分别主持召开中央政治局常委会议和国务院常务会议，专题听取禁毒工作汇报，并就做好禁毒工作发表重要讲话、作出重要批示。中央下发　《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》，明确了禁毒工作的总体思路、目标任务和具体措施。

　　上海各级禁毒部门认真贯彻落实中央领导同志对禁毒工作的重要批示指示和　《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》　精神，抓重点求突破，抓规范强管理，抓创新促发展，预防、打击、戒治各项工作取得新进展，为维护社会安全稳定、营造和谐社会环境作出了积极贡献。

　　深化认识、加强领导，禁毒组织保障能力进一步得到提升

　　市委常委会听取禁毒工作汇报，要求全市各级党委政府认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于禁毒工作的重要指示批示，深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，持之以恒地把禁毒工作深入开展下去，坚决遏制毒品问题蔓延发展。市委、市政府下发　《关于贯彻　〈中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见〉　的实施意见》，全面规划当前和今后一个时期禁毒工作的任务目标、工作措施、具体要求。

　　推动基层禁毒工作纳入“一号课题”，加强禁毒专职干部、禁毒社工、禁毒志愿者队伍的能力建设。以达标社区创建活动的全面推开为抓手，推动社区禁毒工作规范化的发展。加强禁毒基础设施建设，建立涵盖海、陆、空、邮口岸部门的毒品查缉固定检测站。完成《上海禁毒工作条例（草案）》的起草，并纳入地方立法计划。召开第六届上海禁毒理论与实践研讨会，为禁毒工作科学发展广纳良言善策。

　　突出重点、面向全民，禁毒宣传效果进一步显现

　　推进中小学校毒品预防教育“八个一”模式更加成熟，推动高校禁毒宣传教育由点及面广泛展开，进一步明确禁毒宣传教育的工作主体，分类开展在职青年禁毒宣传教育。进一步加大对领导干部的宣传力度，重点推进宾旅馆禁毒宣传教育工作，组建“海星同伴禁毒巡讲团”开展巡讲，召开文艺界座谈会批判明星涉毒问题。举行纪念万国禁烟会105周年暨“6.26”国际禁毒日系列宣传活动，展示打击毒品违法犯罪成果。

　　中央主流媒体多次播报本市禁毒新闻、录制禁毒专题节目，本市主要媒体积极关注、报道禁毒工作，《禁毒广角》、《禁毒视角》、《禁毒先锋》、《禁毒视窗》等专业栏目连续推出深度禁毒宣传报道。禁毒科普教育馆更新展项，“上海禁毒365”微信公众账号相继开通，区县、社区普遍建立较为固定的宣传栏目和园地。

　　高压严打、强化管控，禁毒执法力度进一步加大

　　积极参与百城禁毒会战行动，以破案攻坚为龙头，强化禁毒区域协作，广辟线索来源，破获一批千克以上大案要案。进一步加强麻精药品和易制毒化学品的监控和管理，严堵易制毒化学品流通暗道。开展禁毒口岸查缉专项行动，全面加大快件、旅检、邮递、货运各渠道毒品走私查缉力度。

　　深入排查隐性吸毒人员，加大收戒、稳控措施力度。对毒品所致精神障碍症状、有肇事肇祸倾向的强戒人员，加强定点治疗；　推进社区戒毒药物维持治疗门诊点的规范运行和治疗管理，积极配合做好对违规或脱失服药人员的滚动排查和集中整治，确保社会面安全稳定。围绕“零种植”、“零产量”两个工作目标，深入组织开展禁种铲毒专项工作，取得宣传发动广、打击力度大、成效巩固好的积极成效。

　　创新理念、破解难题，戒毒康复工作进一步深化

　　进一步推进收戒工作规范化建设，完善毒品滥用人员分类戒治格局。积极探索戒毒人员循证矫治方法，系统实施生理、心理、智能康复项目，落实行为规范、健康生活方式、戒毒技能训练，戒治能力得到进一步提升。开展加强社区戒毒社区康复工作试点，加强各种戒毒康复措施的衔接。将成瘾认定纳入医疗卫生质控体系，着力提升执法的规范性和认定的专业性。依托戒毒药物维持治疗等工作平台，积极开展吸毒人群身体心理立体干预和传染疾病综合防治。

　　出台　《关于进一步加强戒毒康复人员就业扶持与帮扶救助的实施意见》，进一步健全覆盖戒毒康复人群的社会救助政策体系；　扎实推进戒毒康复人员就业安置三年行动计划，完善政策咨询、职业指导、技能培训等公共就业服务。

　　2015年，我们将以深入学习贯彻中央领导重要批示指示和　《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》　精神为契机，按照全国禁毒工作会议的总体部署，进一步增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感，聚焦瓶颈攻坚克难，抢抓机遇加快发展，以更加坚定的信念，更加务实的举措，更加积极的行动，奋力推进本市禁毒工作在新的历史起点取得新的进步，为平安上海、法治上海建设做出新贡献！

　　2014年上海禁毒工作大事记

　　1、市委常委会听取禁毒工作汇报。中共中央政治局委员、市委书记韩正主持召开市委常委会，学习习近平总书记、李克强总理关于禁毒工作的重要批示指示精神，研究贯彻落实意见；随后，市委、市政府下发《关于贯彻〈中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见〉　的实施意见》，提出进一步加强本市禁毒工作的政策措施。

　　2、国家禁毒委来沪督导禁毒工作。国家禁毒委委员、中国人民银行副行长李东荣率国家禁毒委督导组来沪督导上海贯彻落实中央部署、推进禁毒工作情况，市委常委、市委政法委书记、市禁毒委主任姜平，副市长、市禁毒委副主任、市公安局局长白少康向督导组一行介绍上海经济社会发展情况和市委、市政府加强禁毒工作的主要举措。

　　3、市禁毒委成员单位签订任务书。在年初召开的市禁毒委全体委员（扩大）会议上，市委常委、市委政法委书记、市禁毒委主任姜平与市禁毒委各成员单位领导签订2014年禁毒工作任务书，以此推动成员单位履职尽责，确保重点工作顺利完成。

　　4、市领导调研戒毒工作。市委常委、市委政法委书记、市禁毒委主任姜平，副市长、市禁毒委副主任、市公安局局长白少康前往市女子强制隔离戒毒所调研，要求进一步加强对戒毒技术方法的研究，完善强制隔离戒毒和其他戒毒措施的有效衔接，提高戒毒康复整体效果。

　　5、举办纪念万国禁烟会105周年暨“6.26”国际禁毒日主题宣传活动。在万国禁烟会旧址和各区县分会场统一组织系列宣传活动，相关市区县领导同社会各界群众积极参与，一起回顾上海禁毒历程，坚定表明党委政府治理毒品问题的态度，进一步增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感。

　　6、完成亚信峰会禁毒安保。峰会前后，全市禁毒部门围绕重点区域、人群组织开展不间断整治和三轮实地督导检查，实行安保情况“零报告”制度，确保未发生影响社会稳定的重大涉毒案事件。

　　7、推进百城禁毒会战。发动禁毒执法各部门和公安各警种全力参与，严厉打击各类涉毒违法犯罪活动，全年破获毒品案件数、抓获犯罪嫌疑人数、缴获毒品数均创历史新高，与有关省市联手侦破的“聂燕群制毒案”被列为全国十大禁毒案件。

　　8、评选首届“十佳禁毒社工”和“十佳禁毒志愿者”。20名长期奉献在戒毒帮教服务和禁毒宣传教育领域的禁毒社工和禁毒志愿者分别获评“双十佳”，形成重视、引导、支持社会力量参与禁毒事业的良好氛围。

　　9、举行禁毒理论研讨活动。举办第六届禁毒理论与实践研讨会，共收到论文130余篇，经组织专家评选，有40篇论文获奖，为本市禁毒工作的创新发展提供智力支撑。

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