1884年中国在甲午战争中战败后，鸦片问题作为国家耻辱与衰败的象征，越来越受到了有识之士的抨击，禁烟呼声空前强烈，不少地区出现了自发的禁烟团体与 禁烟活动。1906年9月20日，光绪帝明降谕令，宣布严厉禁烟。此时，随着中国鸦片市场逐渐由土烟所垄断，英国对华鸦片贸易利润逐年减少，加之英国人民 反对鸦片贸易的呼声日甚一日，英国政府对鸦片问题的态度也有所转变。清政府经过与英国的多次交涉，双方于1908年3月签订了《中英禁烟条约》。

　　此时，日益泛滥的毒品问题引起世界各国的关注，在美国政府的倡议下，1909年2月1日，中、美、法、德、日、荷、葡、巴、俄等13个国家的 41名代表，在上海举行了万国禁烟会议，这是世界近代史上第一次禁毒大会。这次禁毒国际会议，推动了清政府禁烟运动的继续发展，全国大部分地区完成了禁种 任务，绝大部分烟馆关闭，烟民纷纷戒吸。1911年10月，辛亥革命爆发。孙中山先生领导了民国初年的禁烟活动，曾经一度在全国范围内禁绝了罂粟种植，并 促使英国政府履行与清政府签订的《中英禁烟条约》，完全停止了印度鸦片的对华输入。

　　国民政府的六年禁烟运动

　　1917年后，国内再度动荡，各地军阀为增强实力，以鸦片烟税为财源，竞相开放烟禁，清末民初的禁烟成效付诸东流。1935年4月，国民政府军 事委员会向全国发布禁烟通令，并公布《禁毒实施办法》《禁烟实施办法》。禁种方面，规定了绝对禁种、分期禁种、分年减种，直到肃清的计划。禁吸方面，以 1935年最后登记截止人数为准，按烟民年龄依次勒戒，分为五期，以一年为一期，每年烟民为数至少递减1/5，至1940年底完全戒绝。禁运、禁售方面， 按照分期戒吸的需要，由禁烟督察处实行公运，严禁私运。

　　《禁毒实施办法》规定，吸用烈性毒品及施打吗啡针者，限于1935年内自行投戒，如查获未经投戒者，拘送戒毒所勒戒；1936年内如仍有未经投 戒而私吸者，除勒戒外，并处以五年以上有期徒刑；自1937年起，凡有吸用毒品及施打吗啡针者，一律处以死刑或无期徒刑。此外，凡制造、运输贩卖烈性毒品 者，依法处以死刑，从犯按情节轻重，处五年以上十二年以下有期徒刑或无期徒刑。公务员对于制造、运输、贩卖烈性毒品有帮助者，概处死刑。自1937年起， 凡制造、贩卖烈性毒品者，无论主犯还是从犯，一律处死刑。

　　这次禁烟是中国近代史上一次非常重要的禁烟运动。国民政府为禁烟禁毒作出了很大努力，在禁种、禁售、禁吸、禁运等各方面都取得了相当大的成效，它在中国禁毒甚至世界禁毒史上都具有非常重要的意义。

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